解讀《關(guān)于適用〈勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法〉、〈勞動(dòng)合同法〉若干問題的指導(dǎo)意見》五大特點(diǎn)

發(fā)表時(shí)間： 2008-10-23 00:00 來源：平臺(tái)管理 　　

    近日，廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于適用〈勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法〉、〈勞動(dòng)合同法〉若干問題指導(dǎo)意見》，為及時(shí)公正處理勞動(dòng)爭議案件，確保“兩法”在我省的順利貫徹實(shí)施，提供了辦案依據(jù)。《指導(dǎo)意見》共三十一條，包括基本原則、程序性規(guī)定、實(shí)體性規(guī)定三部分，主要有以下五大特點(diǎn)：

　　一、明確案件處理遵循原則。《指導(dǎo)意見》要求各級(jí)人民法院、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭議案件應(yīng)遵循“平等保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益、充分利用勞動(dòng)仲裁資源和合理配置審判資源、合法公正及時(shí)、法不溯及既往、法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一”的原則，進(jìn)一步明確了裁審辦案的指導(dǎo)思想，為充分發(fā)揮勞動(dòng)仲裁和司法審判調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的導(dǎo)向功能，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、統(tǒng)一裁審處理標(biāo)準(zhǔn)。《指導(dǎo)意見》以省高院、省仲裁委聯(lián)合發(fā)文形式，首開全國“裁審聯(lián)合發(fā)文”和“裁審統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”先河，對(duì)全省各級(jí)人民法院和勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的受案范圍、仲裁終局案件認(rèn)定、惡意規(guī)避訂立無固定期限勞動(dòng)合同處理、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、支付期限和舉證責(zé)任，以及用人單位規(guī)章制度效力認(rèn)定、勞動(dòng)者以用人單位未依法參保和足額支付勞動(dòng)報(bào)酬請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等情形，統(tǒng)一了執(zhí)法尺度和處理標(biāo)準(zhǔn)。為合法、統(tǒng)一、高效、快捷處理我省勞動(dòng)爭議，有效維護(hù)法律尊嚴(yán)，樹立司法和仲裁權(quán)威，作出積極探索和有益嘗試。

　　三、規(guī)范裁審銜接程序?！秳趧?dòng)爭議調(diào)解仲裁法》改變了過去裁審?fù)耆摴?jié)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)了裁審相互配合和職責(zé)劃分，《指導(dǎo)意見》為適應(yīng)新法要求，對(duì)仲裁委員會(huì)逾期受理和裁決、仲裁終局案件一方當(dāng)事人向基層法院起訴另一方當(dāng)事人申請(qǐng)中級(jí)法院撤銷、以及仲裁委員會(huì)先予執(zhí)行裁決移送人民法院執(zhí)行等銜接等情形，作出明確具體的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)裁審案件處理程序的有效對(duì)接，確保案件處理的有序進(jìn)行。

　　四、破解案件處理難題。針對(duì)案件大量上升，審限大幅縮短，仲裁機(jī)構(gòu)辦案力量不足實(shí)際，為避免案件尚未處理已超過法定審限，加重審判壓力，《指導(dǎo)意見》規(guī)定“案件排期”為中止事由，不計(jì)入仲裁案件審理期限。針對(duì)企業(yè)重組、改制勞動(dòng)者要求先支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金再重新簽訂勞動(dòng)合同的情形，《指導(dǎo)意見》規(guī)定“用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人，不影響勞動(dòng)合同的履行，勞動(dòng)者的工作年限應(yīng)連續(xù)計(jì)算。勞動(dòng)者要求解除勞動(dòng)關(guān)系由用人單位（投資人）支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。”針對(duì)我省勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h所占比例很高、加班工資計(jì)算基數(shù)不統(tǒng)一，《指導(dǎo)意見》規(guī)定“勞動(dòng)者加班工資計(jì)算基數(shù)為正常工作時(shí)間工資。”同時(shí)規(guī)定“用人單位與勞動(dòng)者約定獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等項(xiàng)目不屬于正常工作時(shí)間工資的，從其約定。但約定的正常工作時(shí)間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的除外。”

　　五、確保新舊體制平穩(wěn)過渡。《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》對(duì)當(dāng)事人仲裁時(shí)效和訴權(quán)作出新的規(guī)定，為保證新法的順利貫徹實(shí)施，妥善解決新法實(shí)施前發(fā)生的爭議在新法實(shí)施后受理案件的處理，《指導(dǎo)意見》明確：“2008年5月1日后受理的勞動(dòng)爭議案件適用《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》，但對(duì)于2008年5月1日前發(fā)生的勞動(dòng)爭議案件，有關(guān)仲裁時(shí)效和起訴權(quán)的規(guī)定仍適用《勞動(dòng)法》。”這樣規(guī)定，避免出現(xiàn)新法實(shí)施前已超過仲裁時(shí)效的案件在新法實(shí)施后又重新獲得時(shí)效，較好地栓釋和實(shí)現(xiàn)了立法的原有意圖，體現(xiàn)了公平原則。

 

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